发改委出手整治虚拟货币挖矿,清理整顿行业乱象,推动绿色低碳发展
近年来,以比特币为代表的虚拟货币市场快速发展，其背后的“挖矿”活动也一度野蛮生长，虚拟货币挖矿高耗能、高排放、低技术含量等弊端逐渐显现，不仅对能源资源造成巨大浪费，更与我国“双碳”目标及高质量发展要求背道而驰，为此，国家发展改革委（以下简称“发改委”）牵头开展虚拟货币挖矿整治行动，通过一系列政策组合拳，推动行业有序出清，为经济社会可持续发展保驾护航。
虚拟货币挖矿：被“围猎”的高耗能产业
虚拟货币“挖矿”本质是通过大量计算竞争记账权的过程，依赖高性能计算机（如ASIC矿机）进行哈希运算，其核心特征是能源消耗巨大，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全年用电量，且多集中在能源成本低、监管宽松的地区，在我国，早期挖矿活动曾聚集在四川、云南等水电丰富地区，但丰水期“弃水挖矿”、枯水期转火电等问题，加剧了能源浪费与碳排放。
虚拟货币挖矿还衍生出金融风险、资源浪费、监管套利等一系列问题：部分挖矿企业以“大数据中心”“绿色能源项目”名义骗取优惠电价，挤占公共资源；个人投资者盲目跟风入场，加剧市场投机；挖矿活动甚至成为洗钱、非法资金转移的工具，扰乱正常金融秩序，这些问题促使监管部门下定决心，对虚拟货币挖矿进行彻底整治。
发改委牵头整治：政策组合拳剑指行业乱象
自2021年起,发改委联合多部门启动虚拟货币挖矿整治行动，打出“全面排查+分类处置+长效监管”的组合拳，推动行业从“无序扩张”向“全面清退”转变。
全面排查，建立“负面清单”
2021年9月,发改委等十部门发布《关于虚拟货币“挖矿”活动的整治通知》，明确虚拟货币挖矿活动属于淘汰类产业，要求各地全面梳理排查挖矿项目，建立清单台账，对增量坚决杜绝、存量逐步退出，通知强调，严禁新建虚拟货币挖矿项目，严禁以任何名义发展虚拟货币挖矿项目，严禁新增虚拟货币挖矿企业注册。
分类处置，实现“动态清零”
针对存量挖矿项目,各地采取“断电断网、清理设备、注销执照”等措施，全面关停非法挖矿活动，内蒙古、四川等早期挖矿聚集地，通过大数据监测定位矿场，切断电力供应，数千家挖矿企业被取缔，对为挖矿提供服务的虚拟货币交易平台、矿机销售商等关联主体，同步开展整治，切断产业链条。
绿色转型，引导资源优化配置
整治并非“一刀切”否定所有计算产业，而是引导资源向数字经济、绿色能源等高附加值领域倾斜，发改委明确，支持数据中心、云计算等新型基础设施向智能化、低碳化转型，鼓励利用可再生能源为算力产业提供支撑，推动“东数西算”工程与绿色能源发展深度融合，实现“算力”与“绿电”协同发展。
整治成效显著：行业生态迎来根本性好转
经过两年多的集中整治,虚拟货币挖矿整治工作取得阶段性成效：
- 能源消耗大幅下降：据国家能源局数据，我国虚拟货币挖矿年耗电量较峰值下降超过90%，相当于每年节约标准煤数千万吨，减少二氧化碳排放数千万吨。
- 金融风险有效化解：虚拟货币价格大幅波动，投机炒作得到遏制，相关非法金融活动明显减少，市场秩序回归理性。
- 产业结构持续优化：腾出的能源、电力资源更多用于支持新能源汽车、半导体、人工智能等战略性新兴产业，为经济高质量发展注入新动能。
未来展望：构建可持续的数字经济生态
虚拟货币挖矿整治是我国推动绿色低碳转型、维护金融安全的重要举措，也是规范数字经济发展的必然选择，随着“双碳”目标的深入推进，监管部门将继续巩固整治成果，防止挖矿活动死灰复燃，同时加快完善数字经济治理体系，推动区块链技术向实体经济赋能，鼓励其在供应链金融、数字政务、跨境贸易等领域的创新应用，让技术真正服务于产业升级与社会进步。
发改委对虚拟货
