开展光伏项目等大、小工程项目，根据投资商、施工单位等项目参与方在项目管理中的地位不同，可以分为多种模式，如DBB、PCM、EPC、BOT、CM等等。（1）在DBB模式中，参与项目的主要三方是业主、建筑师/工程师、承包商。优点是通用性强。可自由选择咨询、设计、监理方。各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。（2）EPC总承包商对整个项目的总成本负责，它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计，然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商。优点是EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置，业主易于管理项目，业主只需要进行一次招标，不需要对设计和施工分别招标，减少了招标的费用且使业主方管理和协调的工作大大的减少。（3）BOT方式是上世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式，或者说是基础设施国有项目民营化。优点是不增加东道主国家外债负担，又可解决基础设施不足和建设资金不足的问题。BT是BOT的一种变换形式，政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。优点是将项目委托给专业公司完成，可以解决政府在某专业领域经验不足、工作人员不足等问题，提高工作效率。对于自愿招标工程项目，法律仅对其主要程序做了原则规定，通过最低限度的管制保护当事人的契约自由和意思自治。以此先明确出哪种类型，从而确定如何招标。